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北京高院院长3成多法官不审案子是资源浪费

2018-11-06 09:37:47

北京高院院长:3成多法官不审案子是资源浪费

现在全市法院有院长、庭长、副庭长886人,占全市法官总人数的21%。这些人都是一些经验很丰富、专业水平能力很强的法官,他们办案少或者是不办案的话,对法官的审判资源也是比较大的浪费。

本报讯(李天际)昨日,全国人大代表、北京市高院院长慕平在审议“两高”报告时指出,36%的法官主要不是在审理办案岗位上,法院审判资源配置不合理。

现状

过去五年500多名法官离开法院

法院“案多人少”现象加剧,法官压力有多大?慕平说,北京全市法院共有工作人员8576人,其中政法行政编制6303人,具有法官职称的有4168人,另外还有事业编426人,聘用制人员1900人。

“2008年北京法院收案已经突破40万件,这几年基本保持在40万到43万之间。去年全市法院一共收案42万件,按照全市法院具有法官职称的人数4168人计算,平均每名法官每年结案101件,多数法官常年加班加点,长期处于大工作量的超负荷工作情况。”他说。

慕平进而说,由于目前法官面临的工作压力较大、职业风险较高、经济收入偏低、晋升空间较小、职业荣誉感下降这些问题和压力,从2008年到去年五年间,北京市法院系统已经有500多名法官通过辞职和调动离开了法院,流向政府部门、企业,年流失人员的数量目前还有增加的趋势。“调出去的法官大部分是中青年,经验丰富,能力强,长此以往法官队伍整体的素质难以提高。”

问题

院长、庭长自身办案数量在减少

慕平重点谈及法院管理层存在的一些问题。他说,院长、庭长由于投入较大精力用于审判监督的指导和管理,自身办理的案件数量在减少,副庭长一般的办案量也少于普通法官的一般水平。

他说,现在全市法院有院长、庭长、副庭长886人,占全市法官总人数的21%。“这些人都是一些经验很丰富、专业水平能力很强的法官,他们办案少或者是不办案的话,对法官的审判资源也是比较大的浪费。”

慕平还提到法院综合职能部门的设置日益庞杂的趋向。“院长、庭长和行政后勤这些岗位上不经常办案的人员加到一起大约占36%的比例。”他称,“有36%的法官主要不是在审理办案岗位上,这样对审判资源的配置也不够合理和有效。”

措施

推动司法工作人员的分类管理

“不管是那一级法院的法官,需要具备相当的专业素养、较为丰富的审判经验和社会阅历。因此法官设置的门槛要比较高,比较大。”针对法院的问题和法官流失现象,慕平建议,推动司法工作人员的分类管理,建立符合职业特点的司法人员管理制度,加强法官的职业保障。

具体来说,首先,提高法官的任职条件,实现法官少而精,同时增加司法辅助人员,扩大向社会购买服务的范围。其次,建立法官员额制度,根据一个地方案件的数量确定法官的员额,避免出现法官忙起来不均的问题。第三,对法官和司法辅助人员以及行政人员实行分类管理,有法官职称的人员应以办案为主,实行专业等级管理,从事行政和后勤的人则要按照公务员、事业编、聘任制人员分类管理。第四,进一步明确院长、庭长职责,以办理疑难复杂案件为主要工作任务,通过直接办理案件发挥自己审判的指导和引导作用。,强化法官的职业保障,逐步提高法官的待遇,特别是一线法官的待遇和保障,切实增强法官的职业荣誉感。

原标题:北京高院院长:3成多法官不审案子是资源浪费

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稿源:中国青年

作者:

片胶
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